年全县经济社会发展的主要预期目标：
地区生产总值增长9%；农林牧渔业总产值增长4%；规模以上工业产值增长12%；财政总收入和地方级财政收入增长6%；全社会固定资产投资增长15%；实际利用外资增长9%；外贸自营出口增长4%；社会消费品零售总额增长9%；城镇居民人均可支配收入增长8%;农村居民人均可支配收入增长8.5%；城镇登记失业率控制在4%以内；人口自然增长率控制在14‰以内；单位生产总值综合能耗、主要污染物排放总量控制在上级下达的基数以内。
年我们的工作重点：
（一）突出项目带动，全力打好“四大战役”
加快重点项目建设。初步安排省、市重点项目31项，总投资.64亿元，其中在建项目28项，当年计划投资21.73亿元。实施工业战役项目11项，当年计划投资11.5亿元；实施城市战役项目22项，当年计划投资7.5亿元；实施交通战役项目8项，当年计划投资11.5亿元；实施脱贫战役项目43项，当年计划投资2.39亿元。突出交通基础设施建设，重点推进顺邵高速公路、徐大线仁寿至建阳界改造、国道线城区段改线（二期）、国道线城区段改线、国道线花桥至立墩段改线、建西大桥及引线工程、大干至宝山景区公路改造等项目建设。争取在实际执行中谋划项目更多、推进进度更快、完成效果更好。
强化项目动态管理。建立健全项目常态化管理机制，以推进“五个一批”项目为抓手，紧贴上级政策、重大规划和投资导向，深化项目梳理，策划生成一批具有较强带动力的产业项目、城乡公共基础设施项目、群众受益大的社会事业项目，确保项目接得上、不断档。完善、落实项目前期工作机制，把握立项审批、规划设计、招投标、开工建设等关键环节，细化时间节点、目标任务和进度要求，加快推进“武厦”高速、鹰厦铁路北段扩能改造、榕昌化工增资扩产、城区综合整治等重大项目前期工作，争取项目早日开工建设，打好扩大有效投资组合拳。
全力保障战役实施。在坚持领导挂钩包干、“月协调、季调度”、末位鞭策、定期督查通报等工作机制基础上，完善提升项目表格化管理、现场示范推广、定期片区推动等方式方法，推动项目责任有效落实。加大筹资融资力度，积极争取中央和省上预算内补助资金、地方政府债券资金、申报国家专项建设基金；探索利用优质资源资产，争取上市融资，拓宽融资筹资渠道，保障项目建设资金需求。着力破解征迁难题，深入开展优化环境专项整治，加大对无理阻挠项目征迁、施工等违法行为打击力度，确保项目建设高效有序推进。
（二）突出工业发展，加快产业转型升级
发展壮大主导产业。坚持从供给侧发力，着力抓龙头、铸链条、建集群，主动对接“互联网＋”行动，加快推动主导产业发展壮大。重点推进欧浦登、神农菇业、埔上萤石、升升木业等企业增资扩产项目建设，引导企业向高附加值、高技术含量产业链延伸拓展。加快培育新能源产业，重点推进光伏电站、谟武工业园区集中供热等一批项目建设，促进新能源产业规模化发展。
创新提升现有企业。积极引导有条件的企业与高等院校、科研单位或科技型企业对接，建立产学研合作平台，借智借力加强自主创新能力建设。支持虹润仪表、幸福生物科技、神六保健食品、榕昌化工等企业提升产品研发设计水平，提高产品科技含量和附加值，增强市场竞争力。制定实施《促进工业经济发展的若干措施》，全面落实“政策帮扶一批、金融解困一批、兼并重组一批、挂牌上市一批、创新驱动一批”帮扶措施，力争新增规模以上工业企业15家。深入实施品牌战略，力争新增省著名商标2件、省名牌产品2个，以品牌提质量增效益。
提升招商引资实效。重点围绕主导产业以及上下游配套项目，成立专业招商小分队，开展点对点招商。大力实施“回归工程”，积极引导顺昌籍客商回乡投资兴业。积极参加“6·18”、“9·8”、茶博会等省市重点招商活动，争取引进总投资万元以上产业项目25个以上。成立招商项目专门服务机构，强化重大招商项目的跟踪、协调、督促，做好审批服务、用地保障、政策支持、施工保障等工作，促进项目早日落地、开工、投产。
加快工业园区建设。认真实施“园区提速行动”，着力推进郑坊综合加工园和金山精细化工专业园建设。结合郑坊省级小城镇建设，完善郑坊综合加工园区总规和一期控规，促进园区建设与郑坊镇在基础设施、生产生活等方面深度融合，做到资源共享，优势互补，产城一体。加快推进郑坊园区自来水厂、公租房二期、园区大道白改黑等基础设施和配套设施建设，提升园区服务功能，促进园区城市化、产业化、生活化。加快推进金山精细化工专业园对外交通和规划再评审、再论证，明确发展定位和方向，加快推进一期平台建设，为化工项目尽早落地创造条件。
（三）突出现代农业，着力转变发展方式
大力发展现代农业。稳定粮食生产，扎实推进土地整理复垦开发、高标准基本农田、旧村复垦等项目建设，确保耕地面积不减、质量不降，落实粮食播种面积20.4万亩。大力发展设施农业，推动蔬菜大棚种植和柑桔、葡萄标准化生产。落实烟叶种植2.1万亩。大力发展林下经济，持续实施林业种苗提升工程，扶持兆兴渔业发展名优特种苗繁育。因地制宜发展休闲农业、光伏农业、现代渔业、森林旅游，拓展现代农业业态，推动三次产业融合发展。加强动植物疫病防控和农产品质量安全检测，继续做好农业“三品一标”认证工作，推动全国绿色食品原料基地建设。
创新农业经营方式。积极稳妥地推进农村土地“三权分置”改革，加快农村土地承包经营权确权登记颁证工作。完善县乡土地流转服务平台建设，按照“依法、自愿、有偿”原则，积极引导和规范农村土地承包经营权向合作社、家庭农场、种养大户等新型经营主体流转，发展多种形式的适度规模经营。积极探索“支部＋公司（合作社）＋基地＋农户”经营模式，开展农民以土地经营权入股农民合作社、农业产业化龙头企业试点，让农民分享产业链增值收益。完善林业金融服务中心建设，扩大林权抵押贷款规模。创新农业营销服务，推动阿里巴巴农村淘宝项目落地运营，培育新型流通业态。制定实施农业电子商务应用技术培训计划，引导各类农业经营主体与电商企业对接，促进物流配送、冷链设施设备等发展。
改善农业生产条件。主动对接上级水利建设规划，积极谋划重大水利项目，切实做好张源水库项目前期工作。加快在建重点水利项目建设，力争完成闽江防洪工程南平段（九期）项目洋口堤段2.7公里建设，完成投资万元；完成鹭鹚灌区节水配套改造项目建设，完成投资万元。开工建设富屯溪（水南至洋口段）安全生态水系项目，完成投资万元。计划实施烟基工程等项目15项，完成投资万元。全面落实农机购置补贴政策，提高全县农机装备水平，改善农业生产条件。扎实推进第三次全国农业普查工作。
（四）突出第三产业，增强发展内生动力
培育文化旅游业。按照“准确定位、重点打造、核心引领、整体推进”的思路，继续做好《宝山总体规划》申报和《顺昌全域旅游总体规划》编制工作，引领旅游产业特色化、差异化、精品化发展。注重全域旅游开发，实行市场化运作，充分发挥齐天大圣信俗文化、佛教文化资源优势和生态优势，争取引进旅游集团成立投资主体公司，推动合掌岩、华阳山、富金湖景区整体打包开发。持续推进宝山创4A级景区和元坑古镇、洋口旅游小城镇创3A级景区项目建设。因地制宜发展乡村旅游，争取打造2至3个乡村旅游特色镇村，形成核心突出、布局合理、业态多元、协调发展的旅游产业体系。完善旅游基础设施建设，重点推进宝山、华阳山、合掌岩旅游公路建设，新增和改造旅游公厕10座以上，建成景区停车位个。加强海峡两岸文化旅游合作，吸引更多旅游团队和游客到顺昌旅游，发挥旅游产业集聚效应。
搞活商贸流通业。制定出台《扶持奖励社会消费品零售及电子商务企业的若干措施》，积极培育限额以上批发、零售、餐饮、住宿等商贸企业，力争新增限额以上商贸企业5家以上。制定优惠政策，支持企业和个人开办网店，创建网上专营店和行业垂直电商平台。完成水南市场升级改造，大力发展美食、购物、娱乐等特色产业，努力打造旅游“文化一条街”、“购物一条街”、“美食一条街”等特色街区，拓展商贸业态，提升商业品质。加快推进中山城市文化商贸中心、五里亭现代仓储物流、国道张墩服务区、大圣假日酒店、电商园等重点三产项目建设。同时，坚持以市场为导向，有序开发新楼盘，促进房地产市场健康发展。
发展现代物流业。研究制定物流业发展扶持政策，引导公路货运车辆到顺昌挂牌落户，吸引外挂车辆回流，鼓励物流企业在顺昌布点纳税，调整运输装备结构，大力发展多式联运、冷链物流、甩挂运输等现代先进物流生产模式。加快推进公路港物流园区建设，完善冷链仓储、加工包装、运输配送、电子商务、信息服务等综合配套功能，鼓励物流企业入驻园区集聚发展，降低物流成本。积极推进物流企业与顺昌生产企业大宗产品和原材料的运输对接，促进现代物流业做大做强。
（五）突出城乡建设，全力打造美丽顺昌
坚持规划引领建设。按照“开发新城、拉开框架、改造旧城、完善功能”的要求，优化城市规划设计，做到显山、露水、透绿、留白。加快推进城市总规、控规、专规编制，完成城市总规修编和景观风貌、绿地系统、防洪排涝、城市公共停车场、环卫设施等五个专项规划编制，启动旧城区综合整治规划编制、环湖慢道设计、防灾减灾专项规划、旧城区部分重要节点设计和白龙泉地块控规编制工作，力求单元控规覆盖率达到70%，形成兼容配套、特色鲜明、切实可行的规划体系。
全力打造宜居县城。实施城区主干道升级改造，建设城南路对接郑坊工业园区、大圣广场到大爱村、金溪桥至焕仔坑三条城市快速通道，加快建设“大城关”。完成西岗小区和城南路雨污管网工程、城南片区污水管网及提泵站、城关供水管网改造、城区供水第二水源、天然气管道、电缆下地工程等项目，完善城市基础设施。启动污水处理厂二期污泥处置和垃圾填埋场渗滤液处理站及配套管网工程。建成中山城立体停车场、金溪桥下停车场、医院地下停车场、水泥厂停车场、禾口粮食仓库停车场，新增停车位个。优化公交线路，改建、新建公交候车亭30个。完善提升竹乡广场、富州广场、东门广场配套设施建设，打造龙山、龙头岩、观静山森林公园。规划实施城南路、中山路、南北街立面改造和城区夜景改造项目，把城市点亮、扮靓。加强智慧城市建设，持续提升信息化运用水平，助力经济社会发展。加快建设特色村镇。重点推进郑坊省级小城镇、仁寿市级小城镇、元坑古镇等特色集镇建设。完善提升村庄规划，持续建设美丽乡村，重点抓好洋墩蔡坑、仁寿余塘、高阳紫竹等新一轮省级“千村整治、百村示范”村庄建设。扎实推进高速公路、国省道沿线环境整治和景观建设，加强乡村卫生保洁，持续推进“万人保洁”工程，完善“户分类、村收集、乡运转、县处理”垃圾处理机制。重视历史文化名村、传统村落和文物的保护利用，促进文化遗产与乡村旅游融合发展，提升美丽乡村建设品位。
（六）突出生态保护，厚植绿色发展优势
强化生态环境保护。大力开展造林绿化和“四绿工程”建设，完成造林绿化任务亩，持续推广不炼山造林，保留异龄阔叶木；实施国家战略储备林项目，培育大径材基地，增强森林整体功能。加大对重点区位商品林的赎买力度，加强自然保护区、景区、河流、饮用水源等重点生态功能区的保护，积极创建国家级湿地公园，启动省级森林城市建设。严格落实耕地保护和征占用林地审批制度，确保耕地林地占补平衡。强化国土资源执法监察，严肃查处国土资源违法行为，落实矿山生态环境恢复治理保证金和矿产资源补偿费征收制度，促进土地和矿产资源节约高效利用。
深入开展环境治理。加大环保违规项目清理整顿力度，确保按时完成环保违规项目清理整顿工作。持续开展“清水蓝天”等环保专项行动，建立县、乡、村（居）个网格化环保监管体系。严格执行禁止新上规模养猪、养牛企业规定，全面完成规模生猪养殖污染治理扫尾工作。严格落实流域保护“河长制”，划定河道岸线和河岸生态保护蓝线。持续推进中小河流整治、水土流失治理和农村环境综合整治，重点实施富屯溪埔上段、大干段管网截污及河道综合整治工程和高阳溪流域环境整治工程。完成水土流失治理面积1.5万亩。加强水资源管理，加大河道采砂、弃土弃渣等监管治理力度，巩固拓展绿色生态优势。
加大节能减排力度。注重源头管控，严禁新上“三高一资”项目，严格执行落后产能退出机制，持续推进主要污染物总量减排。完成郑坊综合加工园区污水处理厂建设，提高工业污水处理能力。加快推进重点节能工程和污染减排项目建设，支持企业加快节能技改，推广节能环保新技术、新装备、新产品，推行清洁生产，发展循环经济和绿色低碳产业，让顺昌的天更蓝，山更青，水更绿，家园更美好。
（七）突出精准扶贫，切实保障改善民生
打好脱贫攻坚战役。坚持用好用足用活中央和省上扶贫开发政策，策划生成一批可对接、能落地的重大扶贫项目，积极争取上级项目资金支持。深入推进产业扶贫，充分发挥产业扶贫专项基金、扶贫小额信贷的杠杆作用，围绕“五个一”带动，继续开展“雨露计划”、“巾帼扶贫行动”培训计划，做到“一村一产业、一户一项目”、“一户一培训、一户一就业”，增强贫困户的“造血”功能。认真落实《关于发展壮大村级集体经济的实施意见》，实现当年消除村集体经济自有收入3万元以下的薄弱村、村集体经济自有收入5万元以上的村达到80%和10万元以上的村达到60%的目标。继续开展“造福工程”易地扶贫搬迁，积极引导符合条件的搬迁对象向城镇、中心村和工业园区集聚，完善安置区公共服务配套，确保搬得出、留得住、能致富。继续实施健康扶贫工程，最大程度地降低贫困户医疗费用支出。认真落实“”对口帮扶机制，确保完成上级下达的脱贫任务。增强社会保障能力。全面落实积极的就业再就业政策，促进各类群体就业创业。加强社会保险扩面工作，实现基本消除“零参保企业”目标。加大保障性住房建设力度，新开工建设保障性住房套，基本建成套。积极推进城镇企业职工和城乡居民养老保险工作，逐步建立人人享有的全民社会保险体系。做好城乡居民低保补助和“五保”供养提标工作。完成县社会福利中心（二期）项目建设。实施居家养老服务补短板工程，争取引进1家社区居家养老专业化服务机构。落实精准救助，持续提升民生基本保障水平。
全面发展社会事业。坚持教育优先发展，加快富州小学项目建设扫尾工作，确保年春季投入使用。争取启动城区西岗学校、富州初级中学等项目建设。医院管理制度和符合我县实际的人事薪酬制度、补偿机制，破除以药补医机制。开展乡镇卫生院薪酬制度改革试点，推进城乡医联体建设。完善公共卫生服务设施，启动县医院城区门诊、社区卫生服务中心改造等项目建设。加强乡镇卫生院标准化建设，建立远程会诊中心，提升基层医疗卫生服务水平。全面落实“全面二孩”政策，促进人口均衡稳定增长。启动县体育活动中心和文化艺术活动中心项目建设，推动基本公共文化服务标准化、均等化发展。大力发展慈善、社会福利和残疾人事业，推进外事侨务、档案等事业发展，完成二轮修志工作。
维护社会和谐稳定。全面实施“七五”普法规划，推进法治顺昌建设。支持县人大开展代表联系选民活动，完善矛盾纠纷联动联调和速调衔接工作体系、机制，切实把信访突出问题处理好，把群众合理合法利益诉求解决好。深化“平安顺昌”建设，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、失职追责”。强化道路交通、校园周边、建筑施工、食品药品等重点领域、重点行业和重要时间节点的安全隐患排查整治，维护人民群众生命财产安全。按照“互联网+”要求，全力推进城乡社区网格化治理。支持工会、共青团、妇联等群团组织开展工作。加强国防动员和民兵预备役工作，提高“双拥”共建水平。
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