中山市規劃局公布了《中山市域組團發展規劃（-年）》的草案，各大媒體也進行了報道，由於規劃幹貨十分之多，昨天的報道也只是追求速度而沒有做詳細的總結歸納，再加上後臺回復關鍵字想要下載源文件的粉絲實在太多，導致規劃局文件壹度下載不了，因此我們決定再發壹篇《中山市域組團發展規劃（-年）》草案的解析文章。
《中山市域組團發展規劃（-年）》草案通過六大部分的內容對未來十七年中山各大組團的發展做了較為詳細的說明。規劃文件指出，中山的發展使命是珠江東西兩岸融合發展的支撐點、沿海經濟帶的樞紐城市、粵港澳大灣區的重要壹極。
規劃確定中山市功能定位為：
1、珠西綜合交通樞紐
2、灣區精品活力都會
3、世界專業制造名城
此前的定位則是：
1、珠江西岸區域性綜合交通樞紐
2、世界級現代裝備制造業基地
3、區域科技創新研發中心
4、珠三角宜居精品城市
此次規劃的重要亮點主要有以下幾個方面：
1、規劃未來十七年，中山人口至少增加萬人。
規劃文件指出：到年，中山市域常住人口規模約為-萬人，城鄉建設用地規模約為-平方公裏。”年中山市常住人口為萬人，按照中山規劃的年常住人口規模約為-萬人，需要至少增加萬人口。近8年來中山市常住人口每年增長約1-3萬人不等。（數據來源：中山市統計局、規劃局）
2、未來中山將新建4所大學。
在翠亨新建中山翠亨大學、在板芙新建澳門科技大學（中山分校區）、在三角新建兩所應用型大學。
3、到年，中山將擁有5大鐵路客運站。
除現有的中山站、中山北站和小欖站以外，將新建民眾站以及中山東站（地點大致位於火炬與南朗與火炬交界處）
到年，中山將擁有至少17個城際軌道站。除現有的南頭站、小欖站、古鎮站、東升站、中山站、中山北站、南朗站、翠亨站8個城際軌道站點外，中山還將新建9個城際軌道站點，包括橫欄站、沙溪站、民眾站、板芙站、三鄉站、翠亨新站、坦洲北站、坦洲站、神灣站。
4、規劃地鐵連接廣州、深圳、佛山、珠海。
自中山站出發，經民眾、三角銜接廣州地鐵18號線；自小欖站出發，經過東鳳銜接佛山地鐵11號線；預留跨馬鞍島對接深圳地鐵線路；預留環灣地鐵通道，接南沙新區樞紐站，對接珠海地鐵。
5、六大方式對接深圳。
未來可通過深中通道、深茂鐵路、深中地鐵、伶仃洋跨灣通道、深肇城際、中山港客運碼頭等六大方式聯通深圳。
6、深茂鐵路在中山境內的站點明確。
規劃顯示，深茂鐵路深圳-江門段在中山境內經橫欄站（但橫欄鎮並未標註為
鐵路客運站，目前待定）、民眾站以及中山北站。
7、石岐、東區、西區、南區、大湧等中心組團區域近期三舊改造和城市更新的項目範圍大致明確。
規劃文件顯示，近期試點更新片區為：石岐員峰片區、西區馬山片區、石岐南下片區、南區恒海花園片區、東區新安片區、三溪村片區；其他重點更新片區為：東區總部經濟區、石岐張溪片區、石岐逸仙湖西側片區、石岐安欄路片區、石岐老安山片區、石岐絲綢公司片區、東區三溪東南片區、南區第二工業園片區、大湧南文國際紅木城項目
以上，就是大粵房產組為大家歸納的7大規劃要點。接下來，請看規劃文件的具體分析
第壹部分：市域統籌
壹主三副：分別指市域主中心、三角市域副中心、小欖市域副中心、三鄉市域副中心
壹城雙核：其中市域主中心又包括岐江新城主中心、翠亨新區主中心
市域交通規劃指引
1、軌道引領：構建珠江西岸軌道交通樞紐
（1）航空共享，區域壹體：加快推進深中通道、深茂鐵路建設，形成灣區機場群服務核心區，將中山建設成為搭乘飛機最方便的城市。
（2）鐵路暢達，樞紐強心：爭取廣中珠澳客專建設，形成西岸高速鐵路大通道。實現多通道環灣軌道聯系，爭取深肇城際經中山中心城區、翠亨新區對接深圳，與環灣城際交匯於翠亨新區。打造中山站為珠西綜合主樞紐，中山北站、翠亨新站、小欖站、民眾站為次樞紐。
（3）多層服務，網絡優化：強化灣區聯系，重點方向推進大運量軌道交通建設，銜接廣州地鐵18號線和佛山地鐵11號線，預留跨馬鞍島對接深圳地鐵線路。預留環灣地鐵通道，接南沙新區樞紐站，對接珠海。（地鐵連接廣佛深珠）
2、高效暢達：構建珠江西岸陸路交通樞紐
（1）高速公路：新增東部外環、西部外環、中開高速（深中通道）、香海高速、南中高速（中江高速東延），實現各組團、鎮區功能中心15分鐘內可聯通高速公路。加快深中通道建設，打造珠江西岸橋頭堡。規劃東、西外環高速對接珠海，聯絡港珠澳大橋；東部組團與珠海交界處預留與深圳前海聯系的高速公路跨灣通道（伶仃洋通道）。
（2）市域道路快線：強化與佛山、南沙、珠海路網銜接；保證鄰近組團3條及以上幹線公路可達。新建和改造國道G、古神公路、沿江景觀路、三角快線（福源路延長線）、黃圃快線、民眾快線、南朗快線、坦洲快線等。優化濱海壹號公路選線。
3、物流支撐：構建“壹帶壹路”貨運物流節點
推進南沙疏港鐵路建設，在黃圃港形成水鐵聯運服務，以黃圃港物流基地為核心，構建珠西地區在“壹帶壹路”上的重要物流節點。
4、水鄉特色：構建大灣區水上客運樞紐
以中山客運港為重點，拓展水上航線，形成灣區西岸水上交通組織中樞。完善市域水上客運樞紐體系
市域產業布局指引：
1、戰略產業選擇
構建以高端智造為主體，創新服務為支撐，都市休閑農業協調發展的新型特色產業體系。
（1）高端智造產業：重點發展智能家電、創意燈飾、生物醫藥、裝備制造等產業類型。
（2）創新服務產業：重點發展科技研發、現代金融、教育培訓、健康醫療、文化創意等產業類型。
（3）都市休閑產業：重點發展都市農業、生態休閑、文化旅遊、運動養生等產業類型。
2、產業平臺引領
結合中山市未來發展的主導產業類型，構建與之相對應的“9＋2＋1”市級產業空間平臺體系，包括：
（1）對接戰略新興產業發展的產業平臺:包括以創新服務為主的岐江新城、翠亨新區園和五桂山科創教育區，以高端智造為主的火炬開發區園、民眾園、板芙園、坦洲園和三角園。
（2）促進專業制造產業發展的產業平臺:包括小欖園、古鎮園、黃圃園
二部分：中心組團
包括東區、南區、西區、石岐區、五桂山街道辦事處、港口鎮、沙溪鎮、大湧鎮、岐江新城（火炬開發區部分），面積約平方公裏。
目標定位：珠西生產型服務中心與綜合交通樞紐、灣區山水宜居城市、國家歷史文化名城
規模指引：預計到年，中心組團常住人口約-萬人，城鄉建設用地控制在-平方公裏
規劃亮點：
1、深茂鐵路走中山站
2、規劃地鐵線路，銜接佛山地鐵11號線和廣州地鐵18號線；預留中山站經三角，銜接廣州地鐵的線路通道；
3、中心組團近期三舊改造城市更新項目大致範圍明確
用地布局概念規劃指引圖
近期重點建設項目壹覽
1+N個戰略地區（含產業平臺）：岐江新城，中山（石岐）總部經濟區、東區總部經濟區、濱水城市智慧服務區、歡樂海岸片區、金鐘湖片區、西區馬山片區
6個試點更新地區：西區馬山片區、石岐員峰片區、石岐南下片區、東區三溪村片區、東區新安片區、南區恒海花園片區
2+N個交通項目與改善措施
研究對接廣州18號地鐵和佛山11號地鐵的軌道線路方案；建設深茂鐵路、中開高速，推進長江路、南二環路、G城區段、
北壹環、北二環、東明路快速化改造；加快坦洲快線、古鎮快線、大湧快線、三角快線、黃圃快線等快線建設;悅來路北延（地
下）至北站、起灣路北延、打通世紀大道、孫文東路、博愛路等東西向道路。“三橫兩縱”主幹綠道、石岐河水上巴士項目
交通“強心”策略——綜合交通指引
1、樞紐強心，作為珠西軌道交通樞紐的核心載體打造中山站綜合樞紐。
2、軌道引領，強化中心輻射作用規劃地鐵線路，銜接佛山地鐵11號線和廣州地鐵18號線；預留中山站經三角，銜接廣州地鐵的線路通道。
3、著力完善市域快線網絡，高效提升組團對外聯系
新建中開高速（深中通道），建設深中南線通道，形成高速環線。建設小欖支線。規劃建設12條直達中心組團快線；打通博愛路、大沙南路-世紀大道、悅來路北延-城南二路、隆興路
等主幹路；改擴建孫文東路、康華路、悅來南路、城桂公路等壹批市政道路。
4、推進公交優先，創建公交都市
規劃年中心城區公交分擔率達到55%，中心城區-外圍區鎮45%，公交站點米覆蓋率達到70%以上，公交站點米覆蓋率達到95%以上。
第三部分：東部組團
包括火炬開發區、翠亨新區（馬鞍島）、南朗鎮，面積約平方公裏。
目標定位:灣區高端產業集聚區、灣區科技創新服務區、珠西生物醫藥科創區、國際文化休閑旅遊區。
規模指引：預計到年，東部組團常住人口約90-萬人，城鄉建設用地控制在-平方公裏。
規劃亮點：
1、新建中山東站、翠亨新站、中山翠亨大學；
2、預留環灣地鐵與珠海地鐵對接。預留對接深圳前海通道的軌道線路；預留環灣地鐵對接珠海軌網接口；建設銜接廣州18號地鐵線的軌道線路。
近期重點建設項目壹覽表
3個戰略地區（含產業平臺）：馬鞍島（翠亨新區起步區）、國際文化旅遊區、健康醫療服務區（火炬+翠亨新區）
5+N個交通項目與改善措施：預留中山東站、翠亨站、翠亨新站軌道接入能力。建設中山客運港建設港航物流中心，預留城際鐵路通道；開展銜接廣州18號地鐵軌道線路前期研究，預留環灣地鐵通道；中開高速、東部外環高速；以快速路標準打通火炬快線、南二環路、南朗快線、東三環、民朗大道；北三環、三古路東延至翠亨新區；打通世紀大道、孫文東路等主幹路。建設濱海壹號公路。建設橫門水道至逸仙灣的區域濱海綠道。
交通“興灣”策略——綜合交通指引
1、優化樞紐格局，加強灣區對接：預留肇順南南延線、深肇城際、環灣城際等城際鐵路通道；形成以翠亨新站為主，中山東站、翠亨站為輔的樞紐體系。
2、強化城市軌道，引導結構優化：預留環灣地鐵與珠海地鐵對接。預留對接深圳前海通道的軌道線路；預留環灣地鐵對接珠海軌網接口；建設銜接廣州18號地鐵線的軌道線路。
3、優化道路體系，強化對外銜接：優化東部外環高速，預留對接深圳前海的跨灣高速通道（伶仃洋通道）。強化南朗快線、東三環南延線與珠海幹線路網壹體化對接；建設濱海壹號公路（景觀公路）；通過火炬快線、南二環強化與中心組團銜接；通過南朗快線、東三環、民朗大道強化與東北組團銜接。強化火炬區與中心組團道路銜接，形成主幹路級別以上“九橫”的幹線道路對接。完善組團內部交通組織。規劃建設港航物流中心和馬鞍港物流中心。
第4部分：東北組團
包括黃圃鎮、三角鎮、民眾鎮，面積約平方公裏。
目標定位：灣區先進裝備制造基地、珠西新興科教創業中心、灣區嶺南特色田園城市。
規模指引：預計到年，東北組團常住人口約50-60萬人，城鄉建設用地控制在70-80平方公裏
規劃亮點：
1、預留廣中珠澳高鐵通道，預留中南虎城際經民眾站對接廣州南沙通道。
2、規劃由中山站出發，分別經三角鎮、民眾鎮對接廣州18號地鐵線的軌道線路。規劃建設環灣地鐵，串聯灣區主要節點。
3、規劃深茂城際、中南虎城際經民眾樞紐對接灣區東岸。完善和預留對接廣州南沙的高速路及幹線路網。深茂鐵路民眾站並未撤銷。
4、三角將新建兩所應用型大學
近期重點建設項目壹覽表：
4個戰略地區（含產業平臺）
市級重大產業平臺（民眾園）、市級重大產業平臺（黃圃園）、市級重大產業平臺（三角園）+迪茵湖特色小鎮、水鄉特色旅遊區
3+N個交通項目與改善措施
建設廣中珠澳客專，建設民眾站樞紐；建設黃圃港多式聯運物流基地，預留城際鐵路通道；開展對接廣州地鐵18號線軌道線路前期研究，預留環灣城際通道；建設東部外環高速；推進三角快線、黃圃快線、東三環、民古路（東延至東部組團）、南三公路、民阜路、北三環（東延至東部組團）建設，快速化改造民眾快線；推進鎮區之間骨架主幹路對接。東西向主幹綠道
交通“育極”策略——綜合交通指引
1、發揮灣區優勢，預留區域職能：預留廣中珠澳高鐵通道，預留中南虎城際經民眾站對接廣州南沙通道，強化東北組團與廣州、南沙、深圳聯系。規劃由中山站出發，分別經三角鎮、民眾鎮對接廣州18號地鐵線的軌道線路。規劃建設環灣地鐵，串聯灣區主要節點。規劃深茂城際、中南虎城際經民眾樞紐對接灣區東岸。完善和預留對接廣州南沙的高速路及幹線路網。適時考慮搬遷三角通用機場。
2、構建物流平臺，強化物流組織：建設中山保稅物流中心，提供保稅產業和物流配套。培育面向區域的物流組織功能，構建黃圃多式聯運物流平臺，引入南沙港鐵路支線，建設黃圃貨運站，新建黃圃鐵路貨場。
3、強化對外銜接，優化內部組織：通過改造與新建完善快速路網，規劃民朗大道、民眾快線、福澤大道、三角快線進壹步延伸對接南沙新區。完善鎮區內部交通組織，加三線、加二線等部分幹線公路可承擔城市主幹路功能，通過主幹道連接各個片區。
第五部分：西北組團
包括古鎮鎮、橫欄鎮、小欖鎮、東升鎮、東鳳鎮、阜沙鎮、南頭鎮，面積約平方公裏。
目標定位：特色產業集群轉型發展區、新舊動能轉換示範區。
規模指引：預計到年，西北組團常住人口約-萬人，城鄉建設用地控制在-平方公裏
規劃亮點：
1、規劃銜接佛山11號地鐵的軌道線路
2、規劃顯示，深茂鐵路橫欄鎮未被取消
近期重點建設項目壹覽表
3個戰略地區（含產業平臺）
西北組團綜合服務中心＋市級重大產業平臺（小欖園）、南頭－東鳳－阜沙智能家電產業區、古鎮-橫欄現代照明產
業帶＋市級重大產業平臺（古鎮園）3+N個交通項目與改善措施
建設小欖、古鎮、南頭樞紐，研究對接佛山11號地鐵的軌道線路；建設西部外環高速、小欖支線；建設和快速化改造北二環、古神公路延長線、
民古路、東阜路、新沙水公路、古鎮快線；打通菊城大道及古鎮延長線、新建古鎮外環-東銳工業大道-南強路；升輝北路下穿工程；加快南頭路口跨線橋建設、慶豐路改造；開展組團主幹路體系研究，打破鎮區界線，打通斷頭道路。建設“三橫四縱”骨架綠道；建設兩大物流中心。
交通“轉型”策略——綜合交通指引
1、以樞紐為抓手整合組團結構：以小欖站為中心強化道路集散和軌道交通銜接，以古鎮站、東升站、南頭站、橫欄站等為節點，促進組團集約化布局。
2、軌道交通推動組團整體融入區域，提升公交服務水平：規劃銜接佛山11號地鐵的軌道線路。強化組團內部中運量公交、常規公交服務。
3、改變分散格局，構建壹體化網絡:推進西部外環高速、小欖支線建設，北向接入佛山快速路系統。整合各鎮區幹路網，強化組團內部快線聯系，強化跨水道聯系，增強組團內鎮區間次幹道等級以上道路的銜接。與順德、江門協調對接高速、幹線路網，推動區域交通壹體化發展
第六部分：南部組團
包括板芙鎮、神灣鎮、三鄉鎮、坦洲鎮，面積約平方公裏
目標定位：珠三角新型裝備產業基地、珠西生態休閑旅遊基地、粵港澳優質生活示範區。
規模指引:預計到年，南部組團常住人口約70-80萬人，城鄉建設用地控制在-平方公裏。
規劃亮點：
1、板芙鎮將新建澳門科技大學（中山）
2、新建坦洲北站城際站點
近期重點建設項目壹覽表
3個戰略地區（含產業平臺）
市級重大產業平臺（坦洲園）、市級重大產業平臺（板芙園）、坦洲科創島
2+N個交通項目與改善措施建設廣中珠澳客專；建設神灣碼頭
建設西部外環高速、香海高速；推進加十三線跨江工程，快速化改造坦洲快線、加十五線坦神公路、G、南三環；打通界獅北路、南坦路-梅華西路、金鳳路-文昌路-前洋壹路。建設坦洲組團物流中心。構建環丫髻山-鐵爐山綠道環，西江-石岐河濱河綠道
交通”優化“策略——綜合交通指引
1、全面對接珠澳，區域協同提質：建設廣中珠澳客專，預留廣中珠澳城際及支線，設三鄉、坦洲北、坦洲站、板芙站、神灣站。規劃西部外環高速、廣珠西線高速、東部外環高速，向南聯系港珠澳大橋。推動南部組團與珠海幹線路網全面對接。
2、建設軌道樞紐，支撐戰略地區：預留廣中珠澳城際繞經坦洲北站通道。
3、對接中心組團，暢通內部幹線：強化南部組團與中心組團道路銜接，規劃形成西部外環高速、古神公路、國道G、廣珠西線、城桂公路五條聯系道路。完善組團內部交通組織，加強組團內部各鎮間的交通連接。
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