跨境电商综试区建设实施方案分析和点评十

年,你好

导读

1.梅州综试区

2.惠州综试区

3.中山综试区

梅州综试区发展基础

梅州位于广东省东北部,地处闽粤赣三省交界,是原中央苏区、革命老区,是闽粤赣边区域性中心城市、沿海经济开放区,也是海西经济区的重要成员,享有地方立法权。

近年来,梅州确立实施以开放为先导、工业为核心、生态为基础、文化为动力的发展战略,形成了以烟草、建材、电力、电子信息四大支柱产业,依托梅州综保区及华侨资源,积极主动融入粤港澳大湾区、深圳先行示范区建设,承接大湾区保税加工、保税物流、保税服务业务,不断拓宽与东盟、欧盟、美加和“一带一路”沿线国家及地区合作,梅州市对外开放空间持续扩大。

此外,梅州市深入挖掘本地特色产业,不断调整优化出口商品结构,打造了陶瓷、电声、工艺品、木制品等多个外贸产业集群,持续加大跨境电商政策支持力度,出台《关于促进中国(梅州)跨境电子商务综合试验区发展若干政策措施(试行)》等一系列政策,有效助推外贸产业集群利用跨境电商推动产业集群转型升级发展。

年梅州市外贸进出口总额99亿元,其中,出口86.8亿元,进口12.2亿元;全市较为活跃的互联网和相关行业企业共约多家,比上一年增加了多家,全市电商企业超家。

功能定位

积极开展探索创新,推动产业转型升级,加强品牌建设,引导跨境电子商务全面发展,以跨境电子商务企业对企业(B2B)出口为主攻方向,协同线上与线下,兼顾货物与服务,平衡进口与出口,打造原中央苏区跨境电子商务综合营商环境示范城市、对接“一带一路”沿线国家及客属地区跨境电子商务合作平台,以综试区建设推进贸易高质量发展,全力以赴稳住外贸外资基本盘,推进梅州对外贸易持续稳定发展。

创新亮点

1.打造原中央苏区跨境电子商务先行示范区。充分利用“世界客都”“长寿之乡”的优势,主动融入粤港澳大湾区、深圳中国特色社会主义先行示范区建设,深化与“一带一路”沿线国家和客属地区的经贸文化交流合作,推动服务贸易与货物贸易融合发展,擦亮“华侨之乡”“中国青花瓷之乡”等品牌,扩大“世界客都”影响力,吸引知名跨境电子商务企业落户梅州。

2.建立线上线下结合的品牌产品海外展示交易平台。推进梅州品牌产品海外展示交易平台建设,通过线下体验馆、线上交易平台、海外仓等创新营销组合方式,整合线上线下资源,在“一带一路”沿线国家节点城市建设陶瓷、电声产品、工艺品、嘉应茶、客都米等品牌产品海外展示体验馆,进一步扩大品牌的海外影响力。

3.创新金融服务体系。积极探索在CEPA、海峡两岸经济合作框架协议和中国—东盟“10+1”框架下开展跨境电子商务交易人民币清算结算、出口保险、融资租赁、供应链金融、人民币双向投资,以及跨境电子商务结汇涉及的人民币与新台币和东南亚小币种直接兑换。

4.提升跨境冷链服务水平。加快完善农村物流代收点、田头预冷、冷链储存与冷链运输车辆等,优化农村物流基础设施,实现对淘宝村、淘宝镇货物快速及时收揽。延伸特色农产品产业链,加大仓储、冷链加工、冷链运输能力建设力度,提升农产品深加工能力,推动农产品利用跨境电子商务冷链物流出口海外。

5.完善产业扶持政策体系。探索同一关区不同综试区监管业务模式合作创新政策,优化配置进出口资源,壮大经营主体,促进共同发展。

6.加快培育跨境电子商务人才。引导优质教学资源、实训基地与企业对接,鼓励企业、社会组织及教育机构合作举办各类技能大赛和创新创业活动,“以赛代培”提高人才素养和创新能力,积极为产业发展输送创新型人才和技能型人才。加强与国家级跨境电子商务智库机构合作,开展区域跨境电子商务前瞻性研究,增创政策优势和环境优势。

惠州综试区发展基础

惠州地处粤港澳大湾区东岸,背靠罗浮山,南临大亚湾,是珠江三角洲中心城市之一。近年来,惠州紧抓国家推进粤港澳大湾区和深圳中国特色社会主义先行示范区建设等重大机遇。

一是工业实力迅速增强,大力实施“工业立市、外向带动”战略,形成了以电子、石化为主导,清洁能源、纺织服装、汽车配件、制鞋、建材等一批支柱产业,已成为新型工业化城市。

二是对外开放水平持续提升,集聚了英荷壳牌、飞利浦、索尼、三星等30余家世界强企业投资设厂,培育了TCL、德赛、华阳等一批知名企业,打造了中韩(惠州)产业园等开放平台,已成为广东省临港产业集聚区之一。

三是外贸政策环境不断优化,惠州市通过优化和调整外贸出口结构,加大稳外贸稳外资支持力度,出台了《惠州市促进外贸稳定发展实施细则》等一系列政策文件。

四是外贸进出口规模稳步扩大,年1-10月份,全市外贸进出口.71亿元,同比下降13.2%,比前三季度收窄2.3个百分点。年8月14日,惠州首个跨境电商清关中心在惠州淡水车检场开通运营,11月开通跨境电商B2B(、)出口业务,截止至11月底惠州跨境电商出口超过2亿元。

功能定位

积极参与粤港澳大湾区建设,服务“一带一路”国家战略,主动探索创新,完善跨境电子商务发展的体制机制,依托深厚的产业基础,推动国际贸易业态创新,形成“先进制造+自主品牌+跨境电子商务+陆海空一体+全球营销网络”特色发展模式,通过打造跨境电子商务产业集聚区、外贸转型升级示范区、中韩产业跨境电子商务合作平台,推动惠州外贸稳中提质和经济高质量发展。

创新亮点

1.创新开展”保税+新零售”项目合作。年9月1日,惠州市商务局与前海电商(深圳)供应链集团有限公司(e码头)签订战略合作协议,创新开展”保税+新零售”项目合作,11月7日跨境电商综试区“保税+新零售”创新平台启动暨CW港惠体验店开业。

2.发挥加工贸易企业存量优势,推动品牌企业实施“互联网+”战略。充分发挥跨境电子商务营销优势,推动境内制造商和境外零售商、消费者的直接对接,以“互联网+外贸”和大数据分析技术为依托,大力推进企业对企业(B2B)、工厂对消费者(M2C)等模式发展,实现产品个性化、定制化的营销转型升级。

3.推进中韩跨境电商创新发展。依托中韩(惠州)产业园政策叠加优势,探索建设中韩航线对接和全球网购快件中心、韩国进口商品展示交易中心、进口消费品集散中心,促进中韩跨境电子商务发展。

4.积极建设进境口岸,探索建立跨境电商产业集群。支持特色农业专业镇、数字农业龙头企业拓展农产品跨境电子商务业务。支持惠州港口岸申建进境水生动物、进境冰鲜水产品、进口水果、进口肉类指定口岸,建设配套查验场所。

5.加快建设国际物流仓储基地。发挥惠州交通枢纽优势,高标准开展国际物流仓储基地规划和建设,丰富跨境电子商务出口的通道选择,便利惠州货物报关转关,探索与香港联手打造联通“一带一路”的水陆枢纽。

6.支持跨境电子商务前瞻性研究。深入研究符合跨境电子商务发展规律的政策和环境体系,鼓励院校、企业、机构等开展专题调查研究,推动跨境电子商务的理论创新、业态创新和模式创新,为惠州综试区建设提供理论和智力支持。

中山综试区发展基础

中山市是珠江口西岸都市圈城市之一、全国4个不设区的地级市之一、珠三角中心城市之一、粤港澳大湾区重要节点城市、广东地区性中心城市之一,也是“海上丝绸之路”的重要节点城市,优越的地域环境推动了中山市制造业的快速发展,依托“海上丝绸之路”联通东南亚,为中山市外贸进出口发展奠定了坚实基础。

中山市外贸规模持续增长,年中山市全年进出口总值.19亿元,增长2.0%,年1-10月,全市进出口总额实现.6亿元,下降11.5%,降幅比1-9月收窄0.9个百分点。

依托中山保税物流中心,中山市积极探索开展跨境电商业务,年8月,中山首票跨境电商网购保税进口(A)商品完成通关;中山综试区获批后,年6月,中山综试区首票跨境电商直购出口业务正式通关,在广东省新增的7个综试区中率先开通业务;同年9月,顺利完成中山市首票跨境电商B2B出口业务通关。据统计,年全年,全市共有60多家企业申请开展跨境电商B2B出口业务,申报进出口货值1.3亿元。

功能定位

把握中山在粤港澳大湾区的战略定位,充分发挥中山制造强市、外贸大市等优势,积极探索跨境电子商务新体制机制,打造“跨境电子商务+中山智造”的区域特色跨境电子商务产业链,推动中山制造向品质化、品牌化、国际化转型升级;建立以跨境供应链服务和外贸综合服务为重点的跨境电子商务全产业链服务体系;形成适应中山跨境电子商务发展的新型监管服务模式和制度政策支持体系,积极构建中山开放型经济新体制,增强跨境电子商务促进中山经济社会发展的新动能。

创新亮点

1.建设“一核心、三基地、多产业”的跨境电子商务发展体系。以中山保税物流中心(B型)为核心,打造湾区“全球购”跨境零售进口分销基地、中山优品跨境电子商务出口集采基地、中山跨境电子商务创新创业孵化基地,支持“中山美居”“沙溪服装”“古镇灯饰”“小榄五金”“东凤小家电”“南头家电”“火炬大健康”等优质制造产业带应用跨境电子商务发展壮大。

2.建立跨境电子商务智慧供应链体系。开展共同配送、仓配一体、集拼分送、双电双仓等创新物流模式,提供国内国际一体化跨境电子商务物流解决方案。发挥港珠澳大桥的带动作用,以跨境物流促进跨境电子商务发展。

3.建设跨境电子商务出口产品集采基地。发挥中山制造的采购源头优势,推动服饰鞋帽、玩具箱包、五金灯饰、家电锁具、美妆护理等中山优品与跨境电子商务平台对接,推动传统外贸企业应用跨境电子商务重构交易流程和采购体系,拓展海外终端销售网络。

4.创新跨境电子商务便利高效通关监管模式。推动风险分级差别化管理措施落地实施,针对跨境电子商务的特征,探索通过“不同贸易方式互换”“保税中转集拼”等监管方式,提升通关系统效率,降低通关成本。推动企业通过“粤港澳跨境货栈”开展出口空运业务,利用“跨境一锁”通关便利化模式,实现内地往来港澳国际机场的进出口货物无障碍快速通关。

END

撰稿:李豪强

编校:毛瑞娟

审核:王岳丹

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